三亚市吉阳区应急管理局 关于印发《吉阳区2027年烟花爆竹经营（零售）许可实施方案》的通知  

为加强我区烟花爆竹安全管理，进一步规范烟花爆竹经营(零售)单位的经营行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》(安监总局令第65号)、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）等有关法律法规，结合我区实际，特制定吉阳区2027年烟花爆竹经营（零售）许可办理实施方案。

一、烟花爆竹经营（零售）许可条件

（一）经营对象要求

1.申请人为18周岁以上60周岁以下，身体健康。

2.申请人持有《烟花爆竹从业人员安全生产培训合格证书》。

（二）办证区域及名额分配要求

 烟花爆竹经营（零售）许可区域：大茅片区、罗蓬片区、中廖片区(中廖村委会G224国道往大茅村委会方向）。非禁放区域总体布局原则根据《三亚市人民政府关于2026年春节至元宵节期间限制燃放烟花爆竹的通告》（三府〔2026〕30号）《文件要求确定。如有新的禁放区域文件出台，则按照最新文件规定执行。

（三）店面要求

 1.烟花爆竹零售店不得与居住场所设置在同一建筑物内，不得设置在城镇居民集中居住小区内。

 2.与易燃易爆危险物品生产、储存场所或设施及加油站、机关单位、学校、幼儿园、医院、部队、养老院、档案馆、图书馆、展览馆、车站、超市、广场、农贸市场等人员密集场所间距不得小于100m；相邻烟花爆竹零售店间距不得小于50m。

3.烟花爆竹零售店不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

4.烟花爆竹零售店不应布置在地下室、桥下及涵洞。

5.烟花爆竹零售店应为单层建筑结构房屋，且只作为烟花爆竹零售经营场所，不得堆放任何生活设施设备。

6.当烟花爆竹零售店毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体应为实砖墙体，且不应有门窗和洞口。

7．烟花爆竹零售店须专店经营，不得开展除烟花爆竹经营（零售）以外的其他经营活动。

8．严禁将烟花爆竹零售店作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。

9.烟花爆竹零售店面积为10㎡以上，且应不大于200㎡；店面内部应当设置货柜用于存放售货台账等安全管理资料；交易区应当设置货架摆放烟花爆竹，货架宽度为0.6m、高度为2m；安全疏散通道宽度不得小于1.5m，且须确保安全疏散通道畅通。

10.店面房屋不得使用违章建筑，且符合建筑质量安全要求，不得有人员居住。

11.烟花爆竹经营场所执行“人货分离”的原则。

（四）建筑结构要求

1.烟花爆竹零售店建筑物的耐火等级不应低于三级。

2.烟花爆竹零售店应采用实体砖墙或混凝土结构，在与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或者耐火极限不低于3小时的其他密实墙。

3.安全出口应畅通，建筑面积不大于100㎡时，可设1个安全出口；建筑面积大于100㎡时，安全出口不应少于2个；店内任意一点距安全出口的距离不应大于15m。

4.烟花爆竹零售店的安全疏散门宜采用向外开启的平开门；采用其他形式的门时，应符合消防安全疏散要求。

5.顾客进出的门洞宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

（五）电气与消防要求

1.烟花爆竹零售店上空禁止1千伏及以上的电力线路跨越。

2.烟花爆竹零售店禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具，电气线路应穿防火线管敷设。

3.烟花爆竹零售店采用非防爆型电器时，电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

4.烟花爆竹零售店内严禁有明火，不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

5.烟花爆竹零售店禁止采用产生明火和有强热辐射的采暖设备；采暖宜选用水暖，且产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。

6.烟花爆竹零售店应配备4公斤及以上的干粉灭火器，放置在便于取用位置。使用面积不大于100㎡时，应至少配备2具；使用面积大于100㎡时，至少应配备4具且分为2处放置。

（六）管理要求

1．申请店面原则上为申请人所有，如店面房屋为租赁使用的，需提供相关租赁合同。

2.店面内须在醒目位置处张贴烟花爆竹经营（零售）安全管理制度规程和“严禁烟火”“易燃易爆”“严禁燃放烟花爆竹”等相关安全警示标识；张贴应急处置措施及应急联系电话信息。

3.店面内须销售烟花爆竹批发公司配送的合法产品，须按照烟花爆竹流向登记制度及烟花爆竹实名登记制度管理烟花爆竹产品，不得购、售无产品检验合格证、无生产厂家、无燃放说明、无生产日期等假冒伪劣产品及专业燃放类的烟花爆竹。

4.烟花爆竹堆垛高度不得超过2m，离墙距离不得小于10cm，存放地点应注意防水防潮。

5.安装全覆盖视频监控（监控摄像头高度不低于产品码垛高度，存储时长≥30天）。

6.烟花爆竹零售店的醒目位置应悬挂烟花爆竹经营（零售）许可证和营业执照。

二、审批原则及办证流程

（一）审批原则

 1.按照“统一规划、合理布局、符合规范、保障安全”原则进行审批。

 2.区应急管理局对本辖区烟花爆竹经营（零售）店进行合理规划设置，对拟申请店面的经营场所面积、选址及外部安全距离、建筑结构、平面布置、消防和电器、安全管理等进行现场审核。

3.《烟花爆竹经营（零售）许可证》核发综合考核由现场勘查评分（占60%）、笔试答题评分（占40%）相结合方式，两项成绩均合格后，三个片区根据可经营范围，暂定各村零售店名额（大茅片区4家、罗蓬片区2家、中廖片区1家），总量不超过8家，各片区内将按综合成绩从高到低择优办理许可证，严控安全风险。

（二）办证程序

 1.申请时间：

 2026年11月9日至2026年11月20日18时截止。

申请人向区应急管理局提出书面申请，提供零售店营业执照、法人身份证原件、复印件及申请店面的租赁合同或房产证明并填写《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》。

 2.审核申请资料时间：

 2026年11月23日至2026年11月27日

（1）区应急管理局对申请经营场所安全及周边环境是否符合规划确认。

（2）查看申请人提交的以下申请资料是否完善。

①零售店营业执照；

②申请人身份证正反面复印件；

③申请店面的租赁合同或房产证明；

3.现场勘察审核：

2026年11月30日至2026年12月4日

通过资料审查的申请人区应急管理局审查组对拟申请的烟花爆竹经营（零售）店进行现场审查，具体现场勘察内容将包括经营场所的货架摆放、安全通道的宽度及畅通性、经营场所实际经营面积；经营场所安全及周边环境；消防设施设备的配备；安全警示标识的张贴；经营场所的房屋结构及承重；经营安全责任制、安全管理制度、安全操作规程上墙；经营场所用电、电器安全等方面；填写《烟花爆竹（零售）经营场所现场勘察表》，并载明是否通过现场审查。

 4.培训考核阶段：

 经现场勘查合格后，区应急管理局工作人员将以电话或者短信方式告知资料审核合格申请人按时参加培训和理论考核，同时统一组织申请单位的法人或主要负责人、销售人员开展安全培训及理论考核（法人或主要负责人参考即可）。法人或主要负责人笔试考核合格，成绩合格者发放安全培训合格证书。（具体培训时间将根据工作进展另行通知）

 5.审核发证:

（1）经区应急管理局审核并经培训考核合格的，制发2027年《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

（2）由区应急管理局2027年制发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》在有效期到期后自动失效，由区应急管理局负责收回处置。

三、规范经营

有下列违规违法行为的严格按照有关法律法规依法查处，并纳入安全生产重点监管对象。

1.销售非法生产、经营的烟花爆竹；

2.销售黑火药、烟火药、引火线、烟花爆竹专业燃放类产品；

3.烟花爆竹经营（零售）者在批准经营场所外储存烟花爆竹；

4.检查中发现烟花爆竹零售店存在“三合一”场所等违反门店设置要求；

5.变更经营场所、零售店名称、主要负责人，未重新办理零售许可证；

6.超过零售许可证载明存放的烟花爆竹数量；

7.烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证；

8.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证；

9.以欺骗、弄虚作假等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证；

10.在零售场所使用明火或使用非防爆取暖设备；

11.拒不执行各级安全监管指令；

12.经营烟花爆竹许可范围以外的其他物品，日常生产经营活动超出烟花爆竹经营（零售）许可证的规定范围。

 四、提交申请材料地点

 三亚市吉阳区迎宾路483号吉阳区人民政府应急楼三楼304室，联系电话：88038085。

 五、注意事项

 因本次申请办理2027年度烟花爆竹经营（零售）许可的工作较往年大幅提前，省市部门的相关指导文件和要求暂未公布，故相关工作以最新发布政策为准。最终解释权归三亚市吉阳区应急管理局所有。